3月26日，2026移动转售产业生态发展大会在红色圣地遵义成功举办。中国通信企业协会副会长兼秘书长苏少林出席大会并发表致辞。他指出，当前，我国信息通信业正值“十五五”蓝图展开的关键时期，数字化、智能化浪潮席卷全球。从行业整体看，我国已建成全球规模最大的移动通信网络，为数字经济发展筑牢了坚实根基。

  截至2025年底，5G用户规模突破12亿户，建成5G基站总数达483.8万座，5G-A规模商用已覆盖超300个城市。2025年中国人工智能产业核心规模突破1.2万亿元，“人工智能+”正在从应用层向网络基础设施层深度渗透。政府工作报告首次将“算电协同”列为国家级新基建工程，卫星互联网也首次被写入其中，空天一体化已成为实现全球无缝覆盖的关键路径。这些都为移动转售产业转型发展提供了全新的底座与机遇。

  苏少林表示，历经十余年发展，2025年移动转售产业全行业累计收入达33.5亿元，连续第七年保持盈利。行业坚持规范与发展并重，合规能力增强，创新亮点增多，成绩来之不易。但靠“跑马圈地”赚快钱的日子已经过去，增长乏力、“批零倒挂”、公信力受损等老问题依然存在，转型升级迫在眉睫。

  站在“十五五”新起点，面对AI驱动的新一轮技术革命与产业变革，信息通信业正迎来新一轮战略机遇期。苏少林结合协会工作与行业趋势，提出三点建议：

  一是拥抱技术变革，换个“新活法”。人工智能不仅是技术迭代，更是业务模式与生态体系的重构力量。希望全行业主动拥抱“AI+5G-A”，不能光做“流量二传手”。鼓励企业深耕“通信+AI+场景”解决方案，在数字政府、智能客服、智慧企业、智慧物流、安全风控等领域打造特色应用，用心服务中小微企业、快递小哥、来华公务旅行等细分新增长型群体，积极引导语音消息业务向创新业务转型，积极探索号码保护服务在“上门服务”等订单新场景，积极主动寻找和基础电信企业、增值电信企业合作的新机会、新增长点，在服务垂直细分群体、赋能实体数字化转型、促进信息消费上找到新出路，新办法，真正让创新成为生存发展的核心和目标。

  二是优化产业生态，解决“老难题”。移动转售产业的发展离不开产业链各环节的紧密协作。在工信部的悉心指导和关心关爱下，在中国通信企业协会和行业官媒的支持鼓励下，行业从无到有、从小到大、部分企业从大到强，虽然遇到了不少困难，但总是能克难前行，砥砺奋进。行业要继续发扬“迎难而上、抱团取暖、资源共享”的协同精神，不能拖行业的后腿，争做行业的领头雁，只有行业好了，每一个虚商企业才会好，每一个虚拟运营产业链的企业才会好。协会也会继续聚焦行业热点、难点和堵点问题，用心用情做好会员服务、搭好交流平台、营造营商环境、做好行业自律。

  建议探索恢复建立虚商批发价格动态调整机制，及时解决“批零倒挂”问题。呼吁基础电信企业进一步开放核心能力与优质资源，支持头部企业获得更多码号资源，鼓励有能力有意愿的虚商企业“出海”拓展国际业务。协会将继续推进手机终端显示虚商企业“四个字简称”的进程，提升行业品牌认知度和行业公信力；将持续推动“虚商码号应用能力平台”建设，切实解决虚商企业痛点，助力企业高质量发展。

  三是坚守合规底线，重塑“好名声”。苏少林强调，合规是行业行稳致远的生命线。特别是针对“非应邀商业电子信息”治理、实名制和反诈等重点工作，要时刻紧绷这根弦，要做行业合规运营的典范，打个漂亮的“翻身仗”。

  他指出，前期不重视合规经营的企业，相信已经意识到了轻合规的代价和教训，只要改正了就是好同志。行业的口碑和形象呵护起来非常不容易，用户的信任和支持建立起来非常不容易，任重而道远，不能再犯重复的错误。虚拟运营企业要量质并重，坚持经济效益和社会效益的有机统一，要有长远的战略规划，不能只想着“挣快钱”。 

  中国通信企业协会将继续带好头，树立正面榜样，加强行业自律，维护市场竞争秩序，更好地服务增值电信及虚拟运营企业，促进增值电信及虚拟运营业务更好地赋能国民经济发展，打击行业乱象，让大家堂堂正正做生意，重塑行业公信力。

  苏少林最后表示，遵义会议确立了实事求是、独立自主的思想路线，今天行业同样需要这种精神——正视现实、找准方向、坚定前行。“十五五”征程已启，关键在于实干。中国通信企业协会将一如既往发挥桥梁纽带作用，搭好台、服好务，与大家一起，共同推动产业迈向更高质量、更具活力的发展新阶段。